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广东民间投资逆势上扬

发布时间:2016-07-26 15:32:05     新闻来源:南方都市报(深圳)     阅读量:223

今年上半年,全国民间投资严重下滑。统计部门公开数据显示,全国民间投资同比增速为2.8%,创15年来新低。基于此前对民间投资的督查与调研,国家发改委副主任张勇昨日在国新办发布会上说,民间投资回落具有其“合理性”,不仅是经济新常态下的必然趋势,而且与民间投资之前投资方向有关。他同时“负责任地”表示,政府投资对民间投资不具有挤出效应。

民间投资回落有其“合理性”

今年上半年,全国民间投资同比增速为2.8%,其中,民间固定投资比去年同期回落7.3%,占全国固定资产投资的比重较去年同期下降3.6%。

对此,张勇分析,民间投资回落有其“合理性”,民间投资的增长与国家经济的增长是对应的。

2015年前,国家经济保持高位增长,民间投资增速稳居20%-50%;去年经济增长为6.9%,民间投资跌至10%。今年上半年,在经济下行压力下,国家经济增速放缓,民间投资随之回落。而从民间投资结构来看,此前民间投资的领域主要是制造业、房地产,这两个领域市场化程度高,但创新力不足,又面临结构调整难的问题,今年上半年状况欠佳,发展增速均有回落。

张勇谈到,目前在全国经济结构调整大环境下,民营经济、民营企业不能再过分依赖传统产业,“民间投资企业家们都有要看一看的姿态,看准了再投。这种情况下,势必就使得投资脚步放慢”。

政府与民间投资具有互补性

此前有评论人士认为,政府周期性宏观调控对民间投资有负面影响,政府加大投资会挤占民间投资的空间。对此,张勇明确回应:政府投资与民间投资是互补的,可以“负责任地”说不存在挤出效应。

他解释,政府投资与民间投资各有侧重点,政府投资重点在基础设施、民生项目,重在“补短板”,企业投资重点则在逐利的房地产、制造业,二者在不同领域下各自发挥着它的作用。在基础设施领域,也不存在政府挤出,政府的投入主要在高铁、机场等大型项目上,这些项目投入大、投资回收周期长、回报低,民间投资很少进入。从投资规模上看,政府投资所占比重有限,包括地方政府在内,各级政府投资加起来只占投资规模的5%。

广东“不再审批”模式获点赞

为了提振民间投资,中央层面曾经多次组织有关督查与调研,分析其中“痛点”。7月18日,中共中央国务院公布《关于深化投融资体制改革的意见》,这是改革开放30多年来以中共中央文件名义发布的首个投融资体制改革方面的文件,民间投资占较大篇幅。《意见》明确,要推行首问负责制,加强政府服务,避免民营企业找政府办事时遇到“门难进、脸难看”和走弯路的情况。

同时,鼓励探索“不再审批”管理模式,对一些纯市场化的项目,尤其是一些小项目、不涉及环保等问题的,只要政策上有条件、诚信上有保障,不需要经过审批,企业便可直接投资。张勇说,“不再审批”管理模式已在广东、浙江进行探索,取得一定效果,接下来将进一步推开。

南都记者了解到,广东自2013年便在市场监管体系建设规划中,提出“对企业和社会组织能够自主决定、自担风险、自行调节、自律管理的事项,政府不再审批”。去年,又对企业投资项目实行准入负面清单管理,除部分禁止投资及需要准入审批的项目外,大部分企业投资项目不再需要审批,网上备案5个工作日内即可完成。广东省发改委介绍,此前几乎是什么投资项目都要审批,部分审批不仅前置条件多、手续复杂,有的规范条件甚至是“放在抽屉里”,需要企业跑几次才能问清楚。

焦点

16省(市、自治区)上半年民间投资分化严重

粤琼增长约两成 东三省下降31.9%

上半年,全国民间投资持续低迷、增速大幅放缓的背景下,各省份民间投资增速出现明显分化。海南、广东等逆势上扬,增速分别达到20 .9%、19.6%。东三省民间投资下降31.9%,且降幅进一步扩大。

北京上半年民间投资下降10 .4%

南都记者统计,截至7月25日共有16省(市、自治区)公布1至6月份民间固定资产投资数据。各省份民间投资增速分化严重,海南、广东、江苏、河北达到两位数百分比增长。其中,海南上半年民间投资增速最高,为全省固定资产投资增长拉动11 .8个百分点。海南统计局称,民间投资已成为拉动海南投资加快增长的“决定性力量”。广东民间投资增速位列第二,对广东整体投资增长的贡献率达90%。

重庆、江西、广西、四川、上海、浙江、河南、湖南、山东均为个位数的百分比增速。值得注意的是,已公布数据省份中山西、北京、青海等地民间投资呈现下降。北京民间投资增速在2015年还比全市投资增速高出20多个百分点,而今年上半年开始下降,达10 .4%。从占比前三名的行业看,房地产业民间投资同比下降7.3%,信息传输、软件和信息技术服务业下降28.6%,制造业下降11.3%。

南都记者注意到,东三省统计部门均未公开民间投资相关数据。国家统计局数据显示,今年上半年东三省整体下降31.9%,降幅扩大2.6个百分点。

广东房地产、制造业投资表现好

相比上半年增速最高的海南,广东民间投资增速也表现不俗,并且绝对量高得多。海南上半年民间投资绝对量只有990 .44亿元,广东则达8591.07亿元。房地产投资是民间投资的重要组成部分,广东上半年民间投资在全国普遍低迷情况下依然保持较高增速,原因之一是房地产投资较快增长。

今年以来,广东房地产开发投资增幅持续回升,并且在上半年创下增速创年内新高。上半年,广东房地产开发企业共完成开发投资4512.99亿元,同比增长20 .8%,增幅比一季度和2015年分别提高8.0个和9.0个百分点,比固定资产投资增幅高7.3个百分点。

在全国去库存政策背景下,广东楼市持续畅旺。上半年,广东商品房销售面积6722 .22万平方米,同比增长39 .3%,比2015年提高13.9个百分点。相比之下,北京上半年民间投资下降,与房地产投资下降有一定关系。据《北京日报》报道,2013年开始北京市土地供应量累计下降50 .1%,仅今年上半年房地产投资同比就下降7.6%。

民间投资另一个重要走向——— 制造业方面,广东也发展势头良好,上半年重工业增加值增长8.7%,轻工业增加值增长3.3%。尤其是工业高端、先进产业发展较快。1至6月先进制造业完成增加值6937.41亿元,增长9.6%,高于规模以上工业2.9个百分点。高技术制造业完成增加值3865.63亿元,增长11%。

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